印发《“思想观念大解放”专题 实施方案》
关于印发《“思想观念大解放”专题
实施方案》的通知
局属各党总支（支部），局机关各科室：
现将《“思想观念大解放”专题实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
中共嘉兴市港航管理局委员会
“思想观念大解放”专题实施方案
根据市交通运输局 “社情民意大走访、‘八八战略’大宣讲、思想观念大解放”活动安排与“思想观念大解放”专题方案的部署，结合我局工作实际，经研究，制定“思想观念大解放”专题实施方案。
一、目标任务
坚持以“八八战略”为指引，大力弘扬红船精神，围绕市委“六问六张答卷”“七种意识”“八个方面对标”“八个方面优势”要求，开展好港航行业“如何当好红船护旗手”“如何当好弄潮儿”“如何当好示范者”三次专题大讨论，分别形成“找差距清单”“学先进清单”“争示范清单”三张清单，推动广大党员干部查找差距、对标先进、争做示范，实现思想观念大解放，切实破除陈旧观念的禁锢束缚，大胆摆脱习惯做法的路径依赖，勇于突破制约改革发展的思维定势，具备强烈的使命担当、勇猛精进的素质能力和只争朝夕的工作风格，全力推进港航事业高质量发展，建设群众满意港航，为全力打造“党群关系最密切、干群关系最融洽”的城市，践行习近平新时代中国特色社会主义思想的示范地和弘扬“红船精神”示范地贡献力量。
二、组织形式
（一）时间要求
开展“思想观念大解放”专题讨论，原则上三次专题讨论分别要在10月15日前、11月10日前和11月30日前完成。
（二）参加对象
局机关、城郊处、局属各公司的全体党员，局机关中层以上、局属单位班子成员中非党员干部一并参加所在部门党支部学习讨论，专题讨论以各基层党支部为单位组织开展。
三、方法步骤
（一）开展“如何当好红船护旗手”大讨论
一是开展自学自查。全体党员和干部通过个人自学、理论中心组学、专题党课学、网络互动学等多种形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，重点学习2005年6月21日习近平同志在《光明日报》上发表的署名文章《弘扬“红船精神”走在时代前列》、重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对浙江工作的最新重要指示精神、十九大会议精神以及经济、文化、科技、法律、民生、交通等领域前沿知识，进一步提升党员和干部宏观思维、前瞻意识和全局视野。结合走访宣讲中收集到的情况问题、意见建议，开展自我剖析，注重从企业、群众反映的突出问题及重大矛盾纠纷、重点难点信访事项中深入查摆，进一步找准存在的问题和不足。
二是开展集中讨论。作为红船旁的港航党员干部，要把讲政治摆在第一位，始终把当好红船“护旗手”作为神圣使命。结合市委“解放思想六问”，对照“政治站位够不够高”，讨论思想认识上与中央和上级党委要求的差距；对照“创新力度够不够大”，讨论工作方法上与事业发展要求的差距；对照“进取精神够不够足”，讨论创业激情上与事业发展要求的差距；对照“宗旨意识够不够牢”，讨论服务群众上与人民群众期盼的差距；对照“能力素质跟不跟得上”，讨论自身水平与岗位要求的差距；对照“紧迫感够不够强”，讨论当前发展与周边竞争形势的差距。
三是形成找差距清单。集中讨论后，结合本单位工作职能以及日常工作中发现的问题，重点从政治站位、高质量发展、联系服务群众、担当作为等方面找出差距，形成“找差距清单”。要以解决问题为牵引，开展突出问题专项整治行动，针对“找差距清单”事项，进一步进行梳理分析，明确差距产生的原因、具体内容和整改的方向举措，以“早一天也好”的紧迫感，排出时间表，分类推进、强化攻坚，逐一销号。
（二）开展“如何当好弄潮儿”大讨论
一是寻找对标先进。对照港航高质量发展的要求，结合自身工作重点和工作职能，跳出嘉兴港航看嘉兴港航、跳出浙江乃至全国看嘉兴港航，通过网上信息搜集、实地走访考察等多种形式，标定可学习借鉴的地区单位，特别是长三角先进地区，看一看其推动发展、服务发展方面有哪些先进经验，认真消化吸收学习成果。强化问题导向，就具体改革举措、重大项目建设、体制机制创新、工作方法优化等选取主题，通过专题座谈会等形式，集思广益、凝聚共识，学先进、查短板、明目标、谋举措。
二是集中开展讨论。对标港航高质量发展，学习港航经济发展模式转型的先进；对标改革高质量，学习体制机制改革的先进；对标生态高质量，学习生态环境改善的先进；对标社会治理高质量，学习平安建设的先进；对标干部队伍高质量，学习高素质专业化干部队伍建设的先进；对标人民群众的新期待，学习能办实事、善惠民生的先进。
三是形成学先进清单。对照全国、全省先进地区，以及周边地区好的做法，尤其要对标对表长三角区域标兵，找准学习的标杆，拔高自己的标准，对讨论中形成的意见建议进行汇总梳理，明确“向哪些地区学先进，学习什么先进经验，怎么学习先进经验”，形成“学先进清单”。要立足在全市发展大局中如何更好地发挥作用，结合本单位阶段性工作重点和整体安排，以科学性和可操作性为前提，突出“工作举措实不实、工作方法巧不巧、工作机制顺不顺、工作成效好不好”，对照“学先进清单”，制定具体的推进计划，确保工作实效。
（三）开展“如何当好示范者”大讨论
一是开展行业领域回头看。深刻认识嘉兴正处于大有可为的机遇期、干事创业的黄金期、转型升级的关键期，回顾总结本单位工作中的成功实践和先进做法，进一步明确自身工作在行业中处于什么位次。开展工作举措向前看，对照“学先进清单”，积极吸收其他地区、单位的先进经验，明确工作提升方向，强化工作举措，扩大示范优势。
二是开展集中讨论。更加全面地把握嘉兴发展的八个方面优势，结合港航实际开展讨论，即：围绕发挥红船起航地的政治优势，如何争做党员觉悟最高、党组织战斗力最强的示范；发挥勇当“弄潮儿”、改革走在前列的体制机制优势，如何争做环境打造最优化、改革活力最充足的示范；发挥接沪连杭的区位优势，如何争做理念思路最解放、融入长三角更高质量一体化最积极的示范；发挥实体经济扎实和世界互联网大会永久落户的优势，如何争做数字经济发展最迅速、产业发展最优质的示范；发挥城乡统筹的优势，如何争做城乡融和发展最和谐、乡村振兴成果最显著的示范；发挥一马平川、水系纵横的特色风貌优势，如何争做污染防治最严格、生态环境质量最过硬的示范；发挥海洋港口、海河联运优势，如何争做发展海洋经济最积极、推进山海协作最用心的示范；发挥“文化璀璨、风华绝代”的人文优势，如何争做文化理念传播最广泛、文化事业产业发展最稳固的示范。
三是形成争示范清单。要立足港航发展实际，科学分析现有优势和潜在优势，明确争示范的项目，列出具体思路、目标、举措，进一步廓清示范方向，明确“在哪些方面作示范，具体示范内容是什么，在哪个层级作示范”，形成“争示范清单”。各单位、部门要立足高站位，对照“争示范清单”排出任务表、路线图，形成专门的工作实施方案。围绕港航高质量发展抓调研，形成既有全局性、前瞻性，又符合港航发展实际的调研成果，切实把工作要求转化为在更高层次上谋划示范、争做示范的实际行动。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各级党组织要切实提高政治站位，提升思想认识，以强烈的政治责任感组织干部、党员开展思想观念大解放。要结合实际作出部署安排，及时制定具体操作方案。各级领导班子既要带头开展专题讨论，又要主动下沉到所联系单位参加专题讨论会。各级领导班子主要负责同志要担负起第一责任人职责，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，从严从实抓好各项工作。
（二）强化落实执行。各级党组织要根据专题方案，及时落实各环节工作任务，并结合各自实际情况，确定讨论重点。专题讨论后，形成对应清单，三次专题讨论结束后，对讨论情况进行梳理汇总，形成工作总结。参加专题讨论的所有人员在三次专题讨论结束后，向所在党支部提交一份“新时代思想汇报”，详细汇报个人通过大讨论，思想观念上的主要转变和下一步的努力方向。同时，要结合走访收集问题的整改工作，对涉及到的问题，采取“问题编号、整改销号”的方式，确保事事有回音、件件有着落。工作总结与“三张清单”情况于活动结束后一周内报上一级党组备案。
（三）注重氛围营造。充分运用报刊、广播、电视、网络等传统媒体和新媒体作用，营造浓厚氛围。可组织演讲、辩论等活动丰富讨论方式， 开展“晒一晒，赛一赛”活动，梳理典型案例、举办成果展等多种形式，及时反映“思想观念大解放”工作进展和成效，总结推广好经验好做法。
附件：1.找差距清单
2.学先进清单
3.争示范清单
附件1
找差距清单
上报单位：
| 序号 | 差距类别 | 差距内容 | 原因分析与缩小差距的措施 |
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附件2
学先进清单
上报单位：
| 序号 | 对标地区（单位） | 先进经验 | 学习先进的工作举措 |
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附件3
争示范清单
上报单位：
| 序号 | 示范项目 | 具体内容 | 示范级别（国家级/省级/市级） | 备注 |
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